朱凱 黃琳燕
沒有規(guī)矩，不成方圓。從中國古代的“車同軌、書同文”，到現(xiàn)代工業(yè)規(guī)模化生產，標準化一直是經濟活動和社會發(fā)展的重要支撐。伴隨經濟全球化深入發(fā)展，標準已成為世界“通用語言”，在便利經貿往來、支撐產業(yè)發(fā)展、促進科技進步等方面的作用日益凸顯。
3月30日，中國標準化協(xié)會與南京市人民政府、江蘇省市場監(jiān)管局共同主辦的首屆中國標準化大會在IEC國際標準促進中心（南京）召開。本屆大會圍繞“高質量發(fā)展”這個首要任務，以“標準與統(tǒng)一大市場”為主題，國內外專家大咖齊聚南京，共商標準化發(fā)展大計。
大咖齊聚南京，共商標準化發(fā)展大計
黨的二十大報告指出，構建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。
記者從大會現(xiàn)場了解到，通過深度參與國際標準組織治理，我國的國際標準化綜合貢獻率已躍居世界前三、參與技術機構數(shù)量世界第一。水電、公路、特高壓輸電等數(shù)百項中國標準，已在海外工程中得到廣泛應用。
國際電工委員會（IEC）第36屆主席舒印彪，國際標準化組織（ISO）原主席張曉剛，中國工程院院士趙憲庚、薛禹勝，國家制造強國戰(zhàn)略咨詢委員會委員張綱……此次大會聚焦“標準與統(tǒng)一大市場”主題，來自標準化領域的專家大咖齊聚南京，共商標準化發(fā)展大計，共謀標準化助力高質量發(fā)展的重大課題。
“標準作為國家基礎性制度的重要方面，在建設全國性統(tǒng)一碳市場過程中發(fā)揮著基礎性引領性作用。”圍繞雙碳目標下統(tǒng)一碳市場建設標準化，趙憲庚院士提出，加快建立完善統(tǒng)一碳市場標準體系，實現(xiàn)碳排放重點行業(yè)和領域全覆蓋，加快制定支撐碳交易的重點標準指南，加強碳市場與綠色金融標準化工作的有機融合。
張曉剛表示，黨的二十大報告提出“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，將進一步推動中國的標準化改革，促進中國在國際化中為全球貢獻中國智慧和中國解決方案，“相信標準制度型開放，必將會成為中國實現(xiàn)高質量發(fā)展另一個里程碑。”
搶占標準高地，科技創(chuàng)新助力產業(yè)強鏈
三流企業(yè)做產品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標準。
南京現(xiàn)有各類經營主體172.8萬戶，各類科研機構、高等院校、龍頭企業(yè)數(shù)量眾多，科研實力和科教資源優(yōu)勢突出，標準化發(fā)展有著獨特優(yōu)勢和廣闊空間。
近年來，我國電網規(guī)模和復雜程度已達世界之最，但潮流分布不均大大制約了電網供電能力。統(tǒng)一潮流控制器（UPFC）是功能強大的柔性交流輸電裝備，可實現(xiàn)潮流的快速、靈活、精準控制。該技術研發(fā)難度大，長期以來，技術和市場被國外企業(yè)獨家壟斷。
國網江蘇省電力有限公司電力科學研究院組織團隊牽頭開展技術攻關，在國際上首創(chuàng)模塊化多電平的新一代UPFC技術，研制了《統(tǒng)一潮流控制器工程設計導則》等10項標準，助力我國先進UPFC技術、標準和裝備“走出去”。依托標準研制的UPFC技術產品已在全國多個省份的電網投用，并出口至北美、東南亞，中國“潮流”大步走向世界。UPFC系列標準獲得2020年度中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎。
近三屆中國標準創(chuàng)新貢獻獎在寧單位共獲得項目獎18個，獲批建設4個國家級和省級技術標準創(chuàng)新基地，以標準化為基礎的全市質量工作獲國務院督查激勵……近年來，南京市堅持高位推進標準化戰(zhàn)略，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)科研實力優(yōu)勢和科教資源優(yōu)勢，破解關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展瓶頸，搶占產業(yè)發(fā)展關節(jié)點、科技創(chuàng)新制高點、技術標準話語權。
2018年新標準化法實施以來，南京市經營主體牽頭制定ISO、IEC國際標準29項，牽頭及參與制定國家標準1300余項，完成國家級標準試點項目32項，越來越多“南京標準”貢獻全國、走向世界。
產業(yè)升級，標準先行。南京市聚焦“2+2+2+X”創(chuàng)新型產業(yè)體系，鼓勵龍頭企業(yè)帶動產業(yè)鏈企業(yè)完善標準體系，發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢，提升核心技術標準話語權，通過標準制定、體系建設、標準應用助力產業(yè)強鏈。
中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司牽頭起草IEC國際標準2項、國家標準3項，其中永磁直驅列車標準填補國內空白，引領城軌技術發(fā)展方向；
南京國盛電子有限公司主導或參與制定《200mm硅外延片》等半導體硅材料產品、生產、檢測等方面的20余項國家標準，從標準層面積極推動國內半導體外延生產技術提升，縮小與國際先進水平的差距；
南京康尼機電股份有限公司主導制定國家標準《城市軌道車輛客室側門》、行業(yè)標準《城市客車塞拉門》等，生產的城軌車輛門系統(tǒng)，國內市占率持續(xù)十多年保持50%以上，全球市場占有率30%以上……
近5年，全市智能電網、集成電路、生物醫(yī)藥等產業(yè)的企事業(yè)單位參與制定了470余項國家標準，其中28家單位牽頭制定國家標準60項，為增強產業(yè)集群標準競爭力、推動支柱產業(yè)優(yōu)化升級、加快布局未來產業(yè)標準建設提供有力支撐。
架起開放橋梁，為標準研制貢獻更多“南京方案”
“企業(yè)高質量發(fā)展核心在標準，只有高標準才能帶來高質量。”大會現(xiàn)場，珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠表示，“沒有標準就是跟隨型，跟隨型談不上為世界服務，企業(yè)要通過不斷地自主創(chuàng)新、標準引領，讓世界愛上‘中國造’。”
作為世界“通用語言”，標準是全球經貿合作的“通行證”，也是國內國際兩個市場融通對接的重要紐帶。聯(lián)合國研究表明，80%的國際貿易都與標準與合格評定有關。增強國內國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動效應，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，需要大力推進標準軟聯(lián)通。
立足本地，放眼全球。近年來，南京積極拓展國際視野，積極促進標準“走出去”和“引進來”，不斷提升標準國際化水平。
南瑞集團有限公司在電網調度控制、電動汽車充換電、智能變電站、智能水電廠等領域，累計牽頭編寫24項IEC國際標準，已發(fā)布13項。其中，電網調度控制國際標準被IEC權威評價為“世界級成果”，電動汽車充換電國際標準成為國際主流電池更換系統(tǒng)標準中的重要參考標準。公司牽頭發(fā)起并獲批承擔IECSC8C分委會秘書處，成為中國企業(yè)發(fā)聲的重要平臺。2022年，公司兩位國際標準專家獲得IEC1906大獎。
近年來，南京市新增4個ISO、IEC專業(yè)標準化技術組織，為“南京標準”貢獻全國、走向世界提供有力支撐。去年8月，世界三大國際標準組織之一、IEC的中國首個分支機構落戶南京，形成國際、國家和省市共促標準國際化合作、共享標準國際化成果的發(fā)展新模式。
當前，全國統(tǒng)一大市場正在加快構建，標準化在現(xiàn)代化新征程中的戰(zhàn)略意義日益凸顯。南京將堅定貫徹國家標準化戰(zhàn)略，開展城市標準化綜合試點，探索擴大標準制度型開放，充分發(fā)揮標準化在創(chuàng)新驅動、產業(yè)轉型、綠色發(fā)展中的基礎性、引領性作用，以高水平標準體系助力高技術創(chuàng)新、引領高質量發(fā)展。
