■荔灣兒童公園內(nèi)“寶藏灣”項(xiàng)目。

廣州兒童友好城市建設(shè)走在全國(guó)前列，記者走訪廣州各區(qū)兒童公園， 邀各方人士探討如何推進(jìn)兒童公園友好建設(shè)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，提出“必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，增強(qiáng)問題意識(shí)，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。”新快報(bào)作為長(zhǎng)期重視調(diào)研、踐行“四力”的主流媒體，自即日起將加大力度貫徹“大興調(diào)研”的通知精神，陸續(xù)推出“深調(diào)研 尋良策”報(bào)道，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、為城市文明進(jìn)步和文化遺產(chǎn)保護(hù)盡媒體的綿薄之力。

2021年，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合22部門發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出在全國(guó)范圍內(nèi)開展100個(gè)兒童友好城市建設(shè)試點(diǎn)。今年3月，省發(fā)改委等多部門聯(lián)合印發(fā)《廣東省兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》，明確分階段、分步驟推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。其中，兒童友好公園工程是兒童友好城市建設(shè)的重點(diǎn)工程之一。

廣州兒童友好城市建設(shè)一直走在全國(guó)前列。早在2021年，廣州就把建設(shè)兒童友好城市納入了 “十四五”規(guī)劃及各相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。時(shí)隔數(shù)年后，廣州各區(qū)的兒童公園現(xiàn)今現(xiàn)狀如何？近日，新快報(bào)記者兵分多路走訪了廣州市天河、黃埔、白云、荔灣、海珠以及蘿崗兒童公園，并邀政協(xié)委員等相關(guān)人士建言獻(xiàn)策，共同探討如何進(jìn)一步推進(jìn)兒童公園友好建設(shè)。

■統(tǒng)籌：新快報(bào)記者 毛毛雨

■采寫：新快報(bào)記者 麥婉詩 陳慕媛 毛毛雨

■攝影：新快報(bào)記者 鄧迪

公園平均“服役”時(shí)間超9年

新快報(bào)記者了解到，按照現(xiàn)今的設(shè)置，廣州每區(qū)均有一個(gè)兒童公園，再加上廣州市兒童公園和蘿崗兒童公園，全市共有13個(gè)兒童公園。

“歲數(shù)”最大、承載“老廣”回憶最多的是越秀兒童公園，其前身是廣州市兒童公園。2014年，廣州市兒童公園更名為“廣州市越秀兒童公園”，并重新規(guī)劃和升級(jí)改造，2015年6月正式開園迎接游客。

事實(shí)上，在2014年～2015年間，廣州各區(qū)如雨后春筍般相繼建成了區(qū)級(jí)兒童公園。至今為止，各區(qū)的兒童公園平均“服役”時(shí)長(zhǎng)已超過9年。

然而，根據(jù)廣州市發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，截至2020年11月1日零時(shí)，廣州全市常住人口中，0-14歲人口為259.02萬人，占13.87%，而2010年的0-14歲人口普查數(shù)據(jù)人口僅為145.64萬人。這意味著，從2010年到2020年的十年間，廣州市少年兒童人口增加了約113.38萬人。疊加“三孩”政策等因素影響，預(yù)計(jì)少年兒童人口數(shù)量在近幾年又會(huì)有一定量的上升。從數(shù)字的客觀增長(zhǎng)因素來看，兒童公園亟需更新?lián)Q代。

■海珠兒童公園里，一位父親正在沙灘給孩子拍照，沙灘旁邊有彩繪的洗手池。

有的公園離地鐵很近 有的“交通不夠便捷”

“廣州很多區(qū)的兒童公園一般離市中心有一定距離，即便像天河區(qū)的兒童公園，距離市中心也很遠(yuǎn)。”作為一名家長(zhǎng)，同時(shí)也是廣州市政協(xié)委員的鄭子殷代表了不少家長(zhǎng)的聲音。

在廣州各區(qū)建兒童公園，本來就是好事一樁。然而，“交通不夠便捷”卻成為了一些家長(zhǎng)帶小孩前往的“攔路虎”。日前，新快報(bào)記者實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，前往部分兒童公園游玩，確實(shí)路途比較“波折”。

4月4日，記者從地鐵南洲站出站后，再換乘一站公交車，來到了海珠兒童公園，園內(nèi)有三四十名游客。據(jù)工作人員介紹，當(dāng)天人流較以往節(jié)假日人流量少，她猜測(cè)可能是受到連日陰雨天氣影響，放晴時(shí)人流會(huì)多出幾倍。

位于天河區(qū)東圃鎮(zhèn)珠吉路旁的天河兒童公園，公園周邊無地鐵直達(dá)，記者搭乘公交車前往，到站后仍需步行十分鐘左右才能進(jìn)入園區(qū)。沿途記者有一次走岔了，詢問路邊環(huán)衛(wèi)工人，她告訴記者，“公園位置偏僻，確實(shí)難找，經(jīng)常會(huì)有帶小孩的家長(zhǎng)前來問路。”隨即她向記者指明兩條可以到達(dá)的路線。進(jìn)入園內(nèi)，只有零星幾位家長(zhǎng)帶著孩子在此游玩。

記者沿著環(huán)山綠道繞公園走了一圈，發(fā)現(xiàn)公園緊挨著住宅區(qū)，中間用一道網(wǎng)格相隔。記者向工作人員了解到，這里“出門即入園”，來的大多數(shù)是附近居民，“對(duì)于附近居民來說，公園跟自家花園一樣，平常帶孩子來散步遛彎也比較方便。”

同日下午，新快報(bào)記者還走訪了白云兒童公園，該公園距離地鐵6號(hào)線沙貝站約有一公里，需要步行或者其他交通工具接駁。記者實(shí)測(cè)從地鐵沙貝站B出口走到公園，大約耗時(shí)10分鐘。園內(nèi)有二十來人，多為長(zhǎng)者帶著小朋友。街坊唐大爺說，自己家離公園不遠(yuǎn)，覺得公園環(huán)境挺好，平時(shí)閑著沒事，會(huì)趁天氣涼爽時(shí)，用嬰兒車推著小孫子出來散散步。

盡管如此，也有距離地鐵站、公交站比較近的兒童公園，例如黃埔兒童公園和蘿崗兒童公園，從地鐵大沙東站、地鐵蘇元站一出站步行不到50米就可以直達(dá)公園門口。

這些設(shè)施有待優(yōu)化

●沙池

部分洗手臺(tái)設(shè)計(jì)不合理

新快報(bào)記者通過走訪發(fā)現(xiàn)，兒童公園中“人氣最旺”的區(qū)域當(dāng)屬沙池。受訪中，不少小孩亦不約而同地告訴新快報(bào)記者，自己最感興趣的就是玩沙子。在黃埔兒童公園內(nèi)，臨近中午，有些小朋友還不愿意離開。

作為“公園最旺”之地，不少兒童公園的沙池旁就貼心地安裝了多個(gè)洗手臺(tái)，以方便家長(zhǎng)和孩子清洗手腳，比如海珠兒童公園。然而，也有部分洗手臺(tái)設(shè)計(jì)并不合理。例如，荔灣兒童公園的水臺(tái)設(shè)置過高，只能由家長(zhǎng)把孩子抱起來再進(jìn)行沖洗。

●地墊

有些公園未配備

孩子在乎的是玩得開不開心，但家長(zhǎng)更在意的是玩得安不安全。“孩子來到公園玩，脫下鞋子悶頭就往里沖，但是地面上沒有鋪設(shè)任何隔離地墊等防護(hù)措施。有的孩子光腳在地面奔跑，會(huì)擔(dān)心小孩被地上的碎石塊扎傷。”荔灣兒童公園一位家長(zhǎng)對(duì)記者說，公園也沒有醫(yī)務(wù)室，一旦孩子追逐打鬧受傷，都不知道怎么辦。

記者通過觀察發(fā)現(xiàn)，多數(shù)兒童公園會(huì)用彩色的透水混凝土對(duì)地面進(jìn)行鋪設(shè)，部分攀爬設(shè)施設(shè)置在沙池內(nèi)，也有一些會(huì)設(shè)置在混凝土地面。在荔灣兒童公園的攀巖區(qū)內(nèi)，記者上前感受發(fā)現(xiàn)，雨天攀巖腳蹬潮濕打滑，巖體高度大概數(shù)米，雖不算太高，卻沒有安全繩索等保護(hù)措施，好在地面有鋪設(shè)軟性地墊，現(xiàn)場(chǎng)有小孩在此攀爬，有的甚至赤腳，玩得不亦樂乎。

■荔灣兒童公園內(nèi)的組合拓展訓(xùn)練區(qū)。

●收費(fèi)設(shè)施

不少項(xiàng)目“維護(hù)”多時(shí)

在天河兒童公園內(nèi)，活動(dòng)區(qū)設(shè)有約十張乒乓球臺(tái)供孩子娛樂，但記者卻發(fā)現(xiàn)不少乒乓球桌已經(jīng)破損，其中有六七張球臺(tái)缺少中間固定的球網(wǎng)，還有一些以半截水管作為簡(jiǎn)易網(wǎng)架進(jìn)行使用。

在海珠兒童公園內(nèi)，野人樂園項(xiàng)目雖免費(fèi)，卻有紅色水馬圍蔽，提示“更換平臺(tái)，暫不開放”。咨詢工作人員，得到的回應(yīng)是：開放時(shí)間未定，需要等具體通知。園內(nèi)的“巨人海灘區(qū)域”也張貼有提醒說：設(shè)施維護(hù)暫停使用。白云兒童公園“七彩書屋”也顯示暫停開放，公園管理處在門上張貼的告示顯示：“書屋屋頂漏水需要維修，開放時(shí)間另行通知。”

黃埔兒童公園的情況又如何？記者走訪發(fā)現(xiàn)，該園收費(fèi)的機(jī)動(dòng)游戲項(xiàng)目在10-20元不等。園內(nèi)有部分機(jī)動(dòng)游戲設(shè)備處于“設(shè)備升級(jí)”或“設(shè)備維護(hù)中”的狀態(tài)，例如15元/人的“搖頭飛椅”，15元/人的“海盜船”，20元/人的“遨游太空”項(xiàng)目入口均用紅白警戒線攔著，看紅白藍(lán)警戒線的褪色程度，項(xiàng)目“維護(hù)”的時(shí)日并不短，“遨游太空”項(xiàng)目的場(chǎng)地甚至被放置了兩排的晾衣架，架子上掛著不少衣服。“收費(fèi)項(xiàng)目設(shè)施挺破舊的，有些收費(fèi)項(xiàng)目沒開還特別占地方，倒不如拆掉來建免費(fèi)的設(shè)施。”有家長(zhǎng)如是建議。

●洗手間

個(gè)別設(shè)置在坡頂

除了游樂設(shè)施之外，配套設(shè)施設(shè)備完善與否也影響家長(zhǎng)和小朋友的游玩體驗(yàn)。

在洗手間的設(shè)置方面，部分兒童公園設(shè)有親子洗手間，也有兒童公園內(nèi)既無親子洗手間也沒有無障礙洗手間。例如在蘿崗兒童公園內(nèi)，共有兩座洗手間，一座建在正門入口的右方，另一座建在山坡上。值得一提的是，建在山坡上的洗手間仍處于圍蔽狀態(tài)，根據(jù)施工公示顯示，計(jì)劃竣工日期在2023年2月28日，直到記者走訪時(shí)的4月6日，該項(xiàng)目仍未竣工。在天河兒童公園內(nèi)，記者放眼全園，僅看到坡頂有一間洗手間，洗手間內(nèi)母嬰室嵌于其內(nèi)，前往需上坡緩行，略有不便。

盡管如此，在黃埔兒童公園，母嬰室內(nèi)設(shè)有燒水壺、2張尿布臺(tái)、洗手池等設(shè)備，共設(shè)有兩個(gè)隔間，隔間內(nèi)擺放有沙發(fā)，只要拉上門簾，可以形成一個(gè)比較私密的空間。

■家長(zhǎng)領(lǐng)著孩子在水臺(tái)沖洗沙子。

●無障礙設(shè)施

一些地段有缺失

在無障礙設(shè)施設(shè)置方面，記者在黃埔兒童公園正門口看到，進(jìn)入園內(nèi)的無障礙通道足有兩米寬，走訪了一圈，園內(nèi)并沒有設(shè)置梯級(jí)，殘疾人等群體在園內(nèi)也可實(shí)現(xiàn)通行無阻。

在天河兒童公園，記者就發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入一個(gè)門口前需要經(jīng)過大約幾十級(jí)階梯，有位阿姨領(lǐng)著坐在兒童車的孩子入園，只能十分吃力地將人和車搬到臺(tái)階上。

●指示牌

有些指引“不友好”

在記者走訪的各兒童公園中，各公園內(nèi)均設(shè)置有指示牌，指示牌能夠?qū)б料鄳?yīng)游樂場(chǎng)所、停車場(chǎng)、公交站、洗手間、母嬰室等具體方位。但仍然有部分細(xì)節(jié)并不非常“友好”。例如在天河兒童公園的環(huán)山綠道中，鮮少見到指示牌導(dǎo)引方向，一不小心就“找不著北了”。

部分游樂設(shè)施 未注明年齡提示

記者走訪發(fā)現(xiàn)，走訪的兒童公園在游樂設(shè)施中都有注明安全提示和游玩須知。例如，白云兒童公園內(nèi)的長(zhǎng)頸鹿滑梯告示牌提醒，該設(shè)施需要在成人監(jiān)護(hù)下游玩；黃埔兒童公園游樂設(shè)施都以告示牌的形式告知家長(zhǎng)項(xiàng)目注意事項(xiàng)。

部分兒童公園的游樂項(xiàng)目會(huì)提示項(xiàng)目適宜的年齡段。例如，記者在荔灣兒童公園的沙地兒童樂園項(xiàng)目看到，該沙地樂園僅提供3～12歲兒童，且需在成年人的保護(hù)下使用。再例如，蘿崗兒童公園的戶外拓展攀爬架項(xiàng)目提示“本項(xiàng)目適合6-12歲兒童在成年人的陪同下使用”。而在黃埔兒童公園內(nèi)，記者發(fā)現(xiàn)，園內(nèi)的滑梯有大型的也有迷你型的，但滑梯旁均沒有相應(yīng)提示該項(xiàng)目所適合的年齡段。

■孩子在“巨石陣”玩耍。

廣州計(jì)劃在碧道體系中

融入兒童友好建設(shè)理念

《廣東省兒童友好城市建設(shè)實(shí)施方案》提出，要推進(jìn)公共空間適兒化改造，加強(qiáng)各類公園、綠地等公共空間和公共服務(wù)設(shè)施的適兒化改造。要新建或改建一批兒童友好公園，因地制宜為兒童提供相對(duì)安全的公共空間，科學(xué)配置滿足不同年齡階段及特殊兒童需求的服務(wù)設(shè)施。

關(guān)注兒童需求、建設(shè)兒童友好城市環(huán)境，是當(dāng)下廣州城市建設(shè)的重要任務(wù)之一。記者從廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院了解到，目前廣州正逐步完善13個(gè)兒童公園建設(shè)，優(yōu)化兒童戶外游戲空間及設(shè)施。在此基礎(chǔ)上，在廣州碧道體系中融入兒童友好建設(shè)理念，例如在體育公園中開辟兒童正式活動(dòng)場(chǎng)地等。

聲音

廣州市政協(xié)委員鄭子殷：

兒童公園宜按年齡按地段合理布局

廣州市政協(xié)委員鄭子殷認(rèn)為，借鑒一些先進(jìn)地區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)，可以促進(jìn)廣州兒童公園高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要增加兒童公園數(shù)量，另一方面，各區(qū)的兒童公園可以采取化整為零的方式，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)兒童設(shè)施的配置和建設(shè)有序配套。

“目前，由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范指標(biāo)，小區(qū)里的兒童設(shè)施設(shè)備實(shí)際上也是不充足的，也存在一定的安全隱患。新建小區(qū)地方比較充裕，尚可有發(fā)展空間。老城區(qū)存在的問題就更大了。”對(duì)此，鄭子殷建議，一是加強(qiáng)兒童公園和小區(qū)內(nèi)配套兒童游樂設(shè)施的研究，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；二是兒童公園按年齡按地段進(jìn)行合理布局，應(yīng)建盡建；三是以各區(qū)兒童公園為依托，指導(dǎo)各區(qū)小區(qū)內(nèi)配套兒童游樂設(shè)施建設(shè)，做到互相補(bǔ)充相互促進(jìn)。

廣州市政協(xié)委員鄧兆萍：

設(shè)立第三洗手間，提高無障礙化水平

兒童公園的游客多為寶媽與孩子，廣州市政協(xié)委員鄧兆萍建議增加女廁數(shù)量，并設(shè)立第三洗手間，提高無障礙化水平，從細(xì)節(jié)出發(fā)，營(yíng)造兒童友好氛圍。

鄧兆萍說，作為兒童釋放天性、快樂成長(zhǎng)的地方，兒童公園與社區(qū)配套兒童設(shè)施都在推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)中發(fā)揮著不可或缺的作用。兒童公園作為專業(yè)化場(chǎng)所，在安全性、體驗(yàn)感、社交廣度等方面彌補(bǔ)了小區(qū)內(nèi)配套兒童游樂設(shè)施的不足，需要更有力地建設(shè)與推廣。此外，廣大家長(zhǎng)對(duì)交通便利、設(shè)備設(shè)施完善的兒童公園需求大、期望高，當(dāng)前兒童公園在游玩項(xiàng)目豐富度、設(shè)施配套完善性等方面有待提升。