建立“蛛絲馬跡”記錄機制。交易異常行為信息采集方式分為電子交易系統(tǒng)自動采集和人工記錄采集。電子交易系統(tǒng)自動采集并判斷、比較、預警交易異常行為信息。對投標文件雷同、異常一致、規(guī)律性報價、參與交易的頻次、中標幾率、報價情況、履約情況等識別和分析,對于相對固定群體多次同時投標、輪流中標、屢投不中、多次棄標等異常現(xiàn)象及時預警,對交易載體、交易文件、交易環(huán)境等全量交易數(shù)據(jù)進行24小時不間斷監(jiān)測分析,生成不同交易主體《交易異常行為信息記錄表》,推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),并同步發(fā)送至招標人或其委托代理機構。為彌補系統(tǒng)采集的不足,招標人或其委托代理機構、平臺工作人員對現(xiàn)場場所異常交易行為信息進行人工采集,并上傳至電子交易系統(tǒng),自動推送至電子監(jiān)管系統(tǒng),為行政監(jiān)管提供強有力的數(shù)據(jù)支撐。
建立“異常數(shù)據(jù)”推送機制。明確公共資源交易綜合管理部門、行政監(jiān)管部門、運行服務機構各自職責,落實招標(采購人)主體責任,明確招標人或代理機構查看、核實、處置、整改交易異常行為信息,形成情況報告,配合有關行政監(jiān)督管理部門開展相關調(diào)查處理的主體責任,并作為對招標人、代理機構監(jiān)督檢查的依據(jù)。
建立“閉環(huán)運行”處置機制。梳理招標人、代理機構、投標人、評標(評審)專家等公共資源各交易主體異常行為信息4類20種,納入向行業(yè)監(jiān)管部門推送的信息范圍,由行業(yè)監(jiān)管部門處理,并進一步明確了監(jiān)管職能有交叉的交易項目的處置方法;強化責任落實,依法追究在公共資源交易異常行為信息采集、推送、處理過程中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊相關人員法律責任。加強交易異常行為信息公開與處置公開,積極探索交易異常行為信息在曝光平臺、信用監(jiān)管等領域的應用,構建交易異常行為信息推送與處置閉環(huán)機制。
原標題:濟南試行公共資源交易異常行為信息推送辦法
來源:舜網(wǎng)-濟南日報 作者:陳曦 責任編輯:高原