羊城晚報全媒體記者 高焓 通訊員 李國全
5月的一個中午,太陽正曬。在廣州番禺,一年級的小洋(化名)興奮地在樓梯間用力揮手,和樓下的人說再見。他戀戀不舍的人里,有社區的兒童主任、街道的兒童督導員、社工,也有廣州市和番禺區未成年人救助保護中心的工作人員。小洋的母親說:“他們很關心我們,經常帶著糧油和學習用品來看我們。”
廣州市民政局的數據顯示,目前廣州共有農村留守兒童和困境兒童1.8萬余名,有3000余名基層兒童工作者扎根在孩子們身邊,像關心小洋一樣守護每一朵“花”。
兒童工作者們如何發現困境兒童?他們的關心是否只是“送貨上門”?在“六一”國際兒童節之際走近兒童工作者,探尋他們如何用筆頭和步伐在廣州織密、織牢覆蓋“市—區—鎮(街)—村(社區)”的兒童守護網。
兒童主任:
一直牽掛著如何幫助困境兒童
“我需要定期排查社區兒童的情況,一旦發現困境兒童就要及時納入服務范圍。”
何麗麗是白云區白云湖街大朗北社區的兒童主任,從2018年起,她一直在這里做兒童福利工作。騎上電動車、帶上筆記本,這是她入戶走訪的日常。
在社區、村居,兒童主任“眼觀六路”,留心轄內兒童的動態,如果發現有孩子即將“淋雨”,他們就要為孩子們及時披上“雨衣”。
識別困境兒童只是開始,何麗麗一直牽掛的是如何幫助他們。目前大朗北社區有12名困境兒童,每次探訪和電訪后,她都要及時更新每個孩子的檔案,記下他們的情況和需求。“兒童主任處在連接點,為需要幫助的孩子摸清出路、鏈接資源。”何麗麗說。
何麗麗對一位重返校園的輟學少年印象深刻。她介紹,今年16歲的小亮(化名)來自低保家庭,幾年前,小亮因父親去世,一直由年過八旬的奶奶照顧。從那時起,社區為小亮組建了課外幫扶小組,關注他的生活與學習。
升入初中后,小亮對學習失去了興趣,一度輟學。了解到這些情況后,何麗麗上報街道,著手聯動多方力量,由慈善組織提供了助學金,還有熱心村民組建了愛心車隊接送上下學。在區民政局、街道、居委會、社工站、學校、慈善組織、村民等多方力量的努力下,小亮重新回到了校園。
通過一次次入戶走訪,小亮對何麗麗也敞開了心扉:“我對修車好像有點天賦。”何麗麗留意到,小亮無師自通,學會了拆裝摩托車。為了幫小亮圓夢,何麗麗和同事帶小亮到技術學校面試,今年9月,小亮將如愿進入廣東一所職業學院學習汽車維修。
小亮的心愿即將實現,何麗麗的腳步沒有因此停下。“只有勤走訪,才能和孩子們的家庭建立信任,不讓一個孩子在追夢的路上掉隊。”何麗麗說。
兒童督導員:
“走在路上,才能提升服務能力”
如果說兒童主任在村(社區)為困境兒童披上“雨衣”,那么街道的兒童督導員又為孩子們舉起了“愛的保護傘”。
番禺區市橋街道的兒童督導員從事兒童工作已7年,在她看來,“快、穩、多聯動”是做好兒童工作的關鍵。她介紹,街道每個月都會比對殘疾兒童、低保家庭的數據庫,若發現有新增或遷入的困境兒童,街道將把情況及時告知村(社區),在“發現”環節為社區、村居查漏補缺。“如果兒童受到傷害,我們的反應不夠快,后果可能不堪設想。”她表示。
目前,市橋街道的36個村(社區)共有187名困境兒童,小明(化名)是社區和街道都十分牽掛的,他的探訪檔案厚約一拇指寬。上述兒童督導員介紹,小明正在讀初中,幾年前,他的母親和外婆先后去世。早在得知小明母親患病時,社區和街道就格外留心小明的情況。在外婆去世之初,是居委會的工作人員輪流陪著小明入睡。此后,居委會負責小明的臨時監護,社工每日確認小明的飲食起居、每周上門探訪。當小明遇到成長難題時,街道和社區還會與專家一同討論對策。在社區和街道的鏈接下,還有愛心企業伸出援手,將資助讀書小明讀書到大學畢業。
即使部分困境兒童由于升學等緣故離開市橋街道居住,但關心和關愛沒有停步。這位兒童督導員介紹,市橋街道去年有2名孤兒進入省內全日制院校讀書,街道第一時間聯系兩人,介紹孤兒助學金政策,幫助孩子們及時申請。
“做好兒童工作需要共情力,也需要一定的工作技巧,這需要時間積累。”這位兒童督導員介紹,市橋街道的兒童主任大多由在村(社區)工作多年的民政專干或婦聯專干兼任,以女性為主,她會不定期地與兒童主任一同探訪孩子們。結合探訪和大家反饋的問題,她時常會對兒童主任進行培訓。“只有走在路上,才能提升服務能力。”她說。
市未成年人救助保護中心:
幫助村(居)鎮(街)“解難題”
兒童主任和兒童督導員守護著困境兒童不被成長路上的大雨淋濕,廣州市未成年人救助保護中心(以下簡稱“市未救中心”)又為孩子們撐起一片藍天,統籌困境兒童救助保護工作,同兒童主任和兒童督導員一起守護他們成長。
2019年,廣州市印發《關于進一步健全農村留守兒童和困境兒童關愛保護體系的意見》(以下簡稱《意見》),提出鎮(街)、村(居)需配齊專(兼)職“兒童督導員”和“兒童主任”,實現全覆蓋。
2020年5月,市未救中心開始開展廣州市農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障分片區督導工作。督導工作采取線上監督與線下督導相結合的模式,通過實地考察、現場座談、查閱文件、入戶探訪、問卷調查、信息比對等方式,對全市11個區的未保機構、兒童督導員及兒童主任履職情況進行督導,檢驗農村留守兒童關愛保護和困境兒童保障實效,并形成長效監督機制。
“督導不是紙面上的,而是要深入基層調查研究,幫助兒童主任和兒童督導員解決問題,為困境兒童兜好底。”市未救中心的工作人員介紹,起初有兒童主任反饋“入戶難”,家人不想讓鄰居知道自家的情況。“那就把孩子和家長‘請’出來,吸引他們參加社區活動,自然就有交流機會。”在市未救中心督導人員的引導下,兒童主任逐步轉變工作方法,幫助一個個家庭解決生活難題、申領相關補貼、提供政策指引,贏得困境兒童家庭的信任。
個案累積匯聚為翔實的工作手冊,成了兒童主任和兒童督導員的工作“寶典”。如今,督導工作組已走遍全市176個鎮(街),“鎮(街)已經能夠用最快的方式為孩子解決困難。”市未救中心的工作人員介紹,即使鎮(街)、村(居)的工作人員有調整,通過一輪輪的督導和“回頭看”、現場培訓答疑釋惑,也能夠幫助新到任的兒童主任和兒童督導員掌握工作方法。
今年5月,督導工作組來到天河、番禺、增城和南沙4區,既有“回頭看”,也對新入職的兒童主任和兒童督導員進行培訓。市未救中心的工作人員表示,在翻看臺賬和困境兒童的檔案時,留意到有些檔案記錄非常翔實、高頻,孩子桌上沒有吃完的車仔面,涉及孩子撫養權的判決書,都一一記錄在冊;提起一些困境兒童的大致情況,兒童主任和兒童督導員能馬上說出孩子的近況、一直以來的跟進情況等。“有一份記錄很細致的檔案,能看出那位孩子在高考失利后又重整旗鼓的心路歷程。”這位工作人員表示,這些都值得新入職的兒童主任和兒童督導員借鑒。
在全黨大興調查研究,是開展主題教育的重要內容。在一位從事未成年人保護工作20多年的工作人員看來,做好未成年人保護工作離不開調查研究:腳步勤、思路明,只有了解困境兒童及其家人的急難愁盼問題、幫助兒童主任和兒童督導員打通工作的堵點難點,才能更好地把政策和溫暖送到孩子們的身邊,匯聚更多的社會力量護航困境兒童茁壯成長。