近年來，德化縣以被列為全省首個(gè)做強(qiáng)城關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，大膽改革，積極探索，致力打造全國山區(qū)縣新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)，《美麗德化 生態(tài)瓷都——中國瓷都·德化城鎮(zhèn)化探索》入選中央黨校教學(xué)典型案例，獲評中國全面小康十大示范縣市，入選全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范名單。
做強(qiáng)“大產(chǎn)業(yè)” 激活發(fā)展新動力
產(chǎn)業(yè)是城市建設(shè)發(fā)展的根基，德化堅(jiān)持以城聚產(chǎn)、以產(chǎn)興城、產(chǎn)城聯(lián)動，按照工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化的總體思路，實(shí)現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)崛起一座城。
針對全縣陶瓷企業(yè)布局小、散、弱等突出問題，德化縣通過政府主導(dǎo)，逐步引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遷至城關(guān)集中發(fā)展。目前，全縣擁有陶瓷企業(yè)4500多家，90%以上集聚在城區(qū)周圍，從業(yè)人員10多萬人，陶瓷產(chǎn)品銷往190多個(gè)國家和地區(qū)，陶瓷工業(yè)產(chǎn)值到2022年突破500億元，成為全國最大的工藝陶瓷生產(chǎn)和出口基地，榮膺全球首個(gè)世界陶瓷之都,陶瓷業(yè)成為德化的支柱產(chǎn)業(yè)。
“隨著越來越多的企業(yè)到城區(qū)無序發(fā)展，人居混雜的城市環(huán)境問題日益凸顯，為此我們堅(jiān)持‘節(jié)約用地、集群發(fā)展’的思路，先后開發(fā)8個(gè)總面積近萬畝的工業(yè)園區(qū)，有序引導(dǎo)企業(yè)‘退城進(jìn)園’。”德化縣園區(qū)辦工作人員許高超說。目前80%以上的企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展，集聚效應(yīng)逐步凸顯，成為全國最大的陶瓷工藝品、茶具、花盆生產(chǎn)基地，作為全省唯一縣城列入全國區(qū)域（城市）產(chǎn)業(yè)名片打造計(jì)劃首批試點(diǎn)。
提級“大城關(guān)” 提升城區(qū)承載力
產(chǎn)業(yè)“大集中”，帶動人口“大轉(zhuǎn)移”。自1978年以來，德化縣城區(qū)常住人口從不足1萬增加到目前的26.8萬，常住人口城鎮(zhèn)化率78.8%；城關(guān)建成區(qū)面積從不足1平方公里擴(kuò)大到目前的30.8平方公里。
“近年來，我縣不斷完善城鎮(zhèn)生活配套設(shè)施，聚焦城市服務(wù)功能弱項(xiàng)、基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)推進(jìn)道路、管網(wǎng)、污水處理、公園等350多個(gè)市政項(xiàng)目，不斷完善配套服務(wù)功能。”德化縣城市管理局相關(guān)工作人員林志鑫表示。
同時(shí)，德化縣針對不同群體，逐步完善住房保障體系，創(chuàng)新性規(guī)劃建設(shè)進(jìn)城務(wù)工人員安居工程，出臺限價(jià)房政策，著力讓進(jìn)城群眾買得起房、住得好房。目前累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)實(shí)惠住房2.7萬余套，讓8萬進(jìn)城農(nóng)民、5萬縣外務(wù)工人員“居者有其屋”。
“2024年，我縣繼續(xù)把保障和改善民生作為重點(diǎn)工作，實(shí)施涉及文化教育、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)等八類共54項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全力補(bǔ)齊民生短板，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。”德化縣政府督查室負(fù)責(zé)人寇富尚說。德化縣不斷提升公共服務(wù)水平，突出“城市雙修”理念，從教育、醫(yī)療、社保、戶籍、社會治理等方面入手，加快公共服務(wù)均等化步伐，提升廣大進(jìn)城農(nóng)民對城市的歸屬感、安全感、幸福感，獲評全國文明城市，蟬聯(lián)國家衛(wèi)生縣城“三連冠”，連續(xù)五輪獲評全省首批平安縣。
聚焦“大民生” 釋放融合新活力
近日，在雷峰鎮(zhèn)芹溪流域生態(tài)廊道可持續(xù)發(fā)展工程（一期）堤岸項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，工人正有條不紊地進(jìn)行護(hù)岸堤壩施工，一條蜿蜒的河道長廊映入眼簾，蔚為壯觀。
“該項(xiàng)目完成后，將提高河道蓄洪防澇能力和防洪安全功能，改善流域水環(huán)境和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植條件，提升群眾對優(yōu)美環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。”雷峰鎮(zhèn)政府工作人員鄧志鵬說。
近年來，針對城鄉(xiāng)“一頭重、一頭輕”問題，德化縣堅(jiān)持城鄉(xiāng)共建、一體推進(jìn)、統(tǒng)籌發(fā)展。其中，探索實(shí)施跨鎮(zhèn)聯(lián)建，將城區(qū)以外16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成3個(gè)片區(qū)，促進(jìn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、抱團(tuán)發(fā)展，形成鄉(xiāng)村振興發(fā)展合力。建設(shè)進(jìn)城黨群城市家園，提供一站式服務(wù)，解決進(jìn)城農(nóng)民辦事兩頭跑、進(jìn)城黨員學(xué)習(xí)不方便等問題。同時(shí)，暢通城鄉(xiāng)要素流通，以被列入省舊村復(fù)墾和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)縣為契機(jī)，先行先試，拆除農(nóng)村舊房4146座，新增耕地3057畝，為城鎮(zhèn)建設(shè)盤活用地指標(biāo)3057畝，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地，又將城市建設(shè)收益反哺農(nóng)村，破解“兩難”問題，實(shí)現(xiàn)“雙贏”發(fā)展。
值得一提的是，德化縣還積極推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展，首倡“四市六縣”（德化、永春、大田、尤溪、仙游、永泰）成立“環(huán)戴云山”綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)盟，建立“政策環(huán)、產(chǎn)業(yè)環(huán)、資金環(huán)、人才環(huán)、生態(tài)環(huán)”的五環(huán)發(fā)展機(jī)制，打造“環(huán)戴云山”綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。
