把垃圾丟給周邊地區(qū)，部分城市竟如此“處理”建筑垃圾。

　　中央生態(tài)環(huán)保督察組今天通報(bào)的典型案例顯示，杭州跨區(qū)域非法傾倒問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)，屢禁不止。上海周邊城市查處的非法傾倒建筑垃圾問(wèn)題，有很大一部分源于上海。

　　跨地轉(zhuǎn)移的垃圾，有不少是城建、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目產(chǎn)生的建筑垃圾。在部分城市高歌猛進(jìn)的背后，卻是周邊城市為其“買(mǎi)單”。

　　督察發(fā)現(xiàn)，2021年至今，僅浙江省查處的杭州市工程渣土等建筑垃圾跨市非法傾倒案件就有1199起。

　　近年來(lái)，杭州市建筑垃圾產(chǎn)生量大，但處置能力嚴(yán)重不足。2019年杭州市政府批復(fù)的《杭州市市區(qū)渣土消納專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2022年）》共規(guī)劃建設(shè)本地消納設(shè)施141處，截至目前僅建成20余處。例如，杭州市地鐵五號(hào)線二期工程老余杭站項(xiàng)目通過(guò)無(wú)運(yùn)輸資質(zhì)的公司，多次將渣土跨區(qū)域非法傾倒至安徽省宣城市。

　　這樣的情況并非孤例。

　　2021年以來(lái)，江蘇省蘇州市查處的274起跨區(qū)域非法傾倒建筑垃圾案件中，有243起涉及上海。其中，上海市普陀區(qū)桃浦科技智慧城工地項(xiàng)目、閔行區(qū)S4高架二標(biāo)一工區(qū)項(xiàng)目和嘉定區(qū)金園二路工地項(xiàng)目，自2023年12月起，陸續(xù)將3960噸工程泥漿非法傾倒至昆山市陸家鎮(zhèn)，侵占林地4.38畝，其中4.06畝是省級(jí)公益林。

　　2022年8月，上海市數(shù)千噸建筑垃圾被違法傾倒至江蘇省南通市海復(fù)鎮(zhèn)均里村魚(yú)塘，造成環(huán)境污染。2023年12月，一輛非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛從上海私自運(yùn)載52噸工程渣土出市傾倒，途經(jīng)南通時(shí)被查處。

　　可見(jiàn)如上海、杭州這樣的城市，建筑垃圾的處置情況也并不樂(lè)觀。

　　督察指出，杭州市有關(guān)部門(mén)監(jiān)管層層失守。首先是源頭管控虛化弱化。杭州市城建、交通等部門(mén)對(duì)工地建筑垃圾疏于管理，日常監(jiān)督檢查不到位，大量無(wú)準(zhǔn)運(yùn)資質(zhì)的“黑車(chē)”隨意進(jìn)出施工工地，長(zhǎng)期違規(guī)拉運(yùn)建筑垃圾。

　　杭州對(duì)建筑垃圾處置的過(guò)程監(jiān)管也流于形式。督察發(fā)現(xiàn)，2022年10月至2024年2月，天元公學(xué)（西站校區(qū)）項(xiàng)目實(shí)際外運(yùn)處置渣土56.6萬(wàn)噸，其中16.3萬(wàn)噸未辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)，9家運(yùn)輸單位有7家未辦理該項(xiàng)目的準(zhǔn)運(yùn)證核準(zhǔn)，有21.5萬(wàn)噸被非法傾倒至51處地點(diǎn)。違法行為持續(xù)兩年之久，一直未查處。

　　以罰代管執(zhí)法不嚴(yán)。盡管浙江省在2021年11月就出臺(tái)文件明確，按照“零容忍、嚴(yán)懲處、溯源頭”的原則，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾偷運(yùn)偷倒等違法問(wèn)題。但督察發(fā)現(xiàn)，2023年杭州市雖然查處的4000多起建筑垃圾偷運(yùn)偷倒案件，但絕大多數(shù)僅作罰款處理，未追溯源頭責(zé)任，沒(méi)有從源頭上解決問(wèn)題，違法傾倒問(wèn)題禁而不止。杭州市臨安區(qū)城管部門(mén)僅2023年11月就查處334車(chē)次跨區(qū)非法傾倒渣土案件，一直未對(duì)案件進(jìn)行源頭追溯，直至督察組督辦后才全面溯源。

　　對(duì)于群眾的投訴，杭州卻未予以及時(shí)解決。2023年1月至2024年4月，杭州市12345平臺(tái)就接到此類(lèi)問(wèn)題投訴2700余件，一些問(wèn)題重復(fù)投訴，始終未得到解決。

　　督察組表示，杭州市有關(guān)區(qū)、縣（市）和部門(mén)對(duì)建筑垃圾治理的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，履職不到位，監(jiān)督管理制度不落實(shí)。上海市有關(guān)部門(mén)和一些地方對(duì)建筑垃圾處置工作重視不夠，規(guī)劃不力，監(jiān)管不嚴(yán)。

　　本報(bào)北京6月6日電

　　中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)