□ 張健 本報記者 徐東周

　　河北省邢臺市市場監管局以行風建設三年行動為契機，以創建星級市場監管所為引領，以微小市場監管所規范達標工作為重點，持續提升市場監管所標準化規范化建設整體水平，全力打造堅強有力的市場監管基層堡壘。

促進“微小所”規范達標

　　該局聚焦全市“微小所”，加大投入、強化培訓、修改規范，不斷促進基層所“兩化”建設整體水平上臺階。

該局對全市“微小所”進行全面摸底調研，按照“工作人員、辦公條件、裝備設施”等進行分類，建立臺賬，以人員力量較弱、硬件設施較差、管轄經營主體較少、未規范達標的市場監管所為重點，統籌投入110萬元，統一配備電腦、執法記錄儀、食品快檢設備等。

為提升履職能力，該局組織全市“微小所”所長到“星級所”觀摩交流學習；開辟“市場監管所長之家”交流平臺，交流推廣工作亮點、星級創建經驗；開展基層市場監管能力提升專題培訓；組織“微小所”推選的執法骨干參加執法辦案、投訴舉報處置等崗位練兵比武和技能競賽，不斷提升履職能力和水平。

通過聯合形式成立10個黨支部，邢臺市市場監管局把“微小所”全部納入黨組織管理，統一下發《黨建工作任務清單》《支部主題黨日活動安排》等，推動基層黨組織建設，以黨建引領基層所“兩化”建設。

推動“一般所”提質增效

　　該局聚焦主責主業，創新監管、執法、回訪“三種服務模式”，有效推動基層市場監管所精業務、強服務、提效能。

邢臺市市場監管局推動市場監管所與轄區經營主體建立常態化溝通機制，宣講標準、質量、認證認可、知識產權等方面的政策法規，堅持定期走訪調研，對走訪發現的隱患形成“風險預警清單”，及時提醒告知企業。今年以來，邢臺市基層市場監管所共走訪企業1675戶，發放宣傳資料3.5萬余份，向企業發布提醒風險預警110條。

為了給企業“松綁減負”，該局公開《市場監管領域輕微違法行為免罰清單》，在執法過程中把握尺度、體現溫度，對非主觀上的“無心之過”，以及首次輕微違法行為實行“輕違免罰”，同時耐心細致幫助企業分析過錯原因，完善制度、堵塞漏洞，有效防止“一錯累犯”。今年以來，該局共辦理“輕違免罰”案件104件，免罰金額達320萬元。

為助企“健康成長”，該局將案件回訪納入行政執法的必備程序，作為案件辦理的規定動作，由涉案企業所在地市場監管所幫助企業找準問題癥結，跟進幫扶指導，助推企業高質量發展。今年以來，邢臺市各市場監管所執法人員共回訪企業261家。

強化“星級所”示范引領

　　該局充分發揮“星級所”的示范引領作用，聚焦營商環境、消費維權、質量服務，積極探索、先行先試，持續打造基層市場監管特色品牌。

打造優化營商環境的前沿陣地。該局積極創新行風監督方式方法，以“三星、四星、五星”市場監管所為試點，精心選取、科學設置20個“行風觀測點”，選聘32名行風監督員，健全機制，強化舉措，聚焦重點，開展行風觀測，有效暢通廣大經營主體和人民群眾的問題反映渠道。

打造保護消費權益的維權先鋒。該局以星級市場監管所為建設推進和運行監督主體，在商場、超市、景區等設置“消費維權服務站”，著力營造安全放心的消費環境。目前，該市已建成“消費維權服務站”495個，覆蓋191個鄉鎮（街道）、200家大型商超、30家綜合農貿市場、14家重點旅游景區，累計調解消費糾紛1581起，為消費者挽回經濟損失300余萬元。

打造質量服務的集成平臺。該局著力推動質量基礎設施“一站式”服務平臺向基層市場監管所延伸，持續叫響“離經營主體更近、質量服務更集成”的亮點工作。邢臺目前已建成基層所質量基礎設施“一站式”服務平臺15家，累計為企業提供質量、標準、計量等質量技術集成服務320家次，為企業節約費用170萬元。