中共廣州市委十二屆六次全會強調(diào),要激發(fā)改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力,為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的澎湃動能。
在改革、開放、創(chuàng)新三大動力活力之中,改革是基礎(chǔ)性動力,也是推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。廣州是改革開放的前沿陣地,也是經(jīng)濟改革的先行者。
改革精神深深嵌入了廣州的基因,成就了廣州今日的繁榮與發(fā)達。目前,高質(zhì)量發(fā)展已成為我國全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務,廣州也面臨著新的探索與挑戰(zhàn)。
會議提出,要激發(fā)改革動力活力,堅持把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力,不斷解放思想、敢闖敢試,瞄準問題、善作善成,按照走在前列的標準要求謀劃改革、支持改革、推進改革,全面優(yōu)化高質(zhì)量發(fā)展的體制和機制,把全社會的活力和創(chuàng)造力釋放出來。
這一要求,既重申了改革處于三大動力活力之首的重要性,也強調(diào)了在各個領(lǐng)域如何深化改革的具體路徑與方式。
改革的前提,是思想解放不停步。如果沒有思想解放,改革難以取得大的突破。有的地方將“不出錯”擺在第一位,態(tài)度消極,難有動力;有的部門思想僵化,不僅未能主動幫助基層推動改革深入,反而變相地自我設(shè)限。
如何按照走在前列的要求思考改革、謀劃改革、支持改革、推進改革?需要通過不斷的思想解放,凝聚改革共識,從對傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴中解放出來。
“1312”思路舉措提出,要加快構(gòu)建以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)并進。今年的廣東省政府工作報告提出,要加快廣州期貨交易所發(fā)展,增強金融服務實體經(jīng)濟效能。
這一金融領(lǐng)域的改革,正是思想解放推動改革的成果,為的是發(fā)揮廣州期貨交易所作為重要金融基礎(chǔ)設(shè)施和交易平臺的重要作用,為先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提供良好支撐。
改革的方式,是以改革,尤其是體制機制改革,來推動改革。會議提出,要縱深推進新階段粵港澳大灣區(qū)建設(shè),需要推動更多創(chuàng)造型、引領(lǐng)型、集成型改革,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,在更高起點上推進改革開放。
創(chuàng)造型改革,包括以港澳律師、醫(yī)生、建筑、規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)城專業(yè)人才的境外執(zhí)業(yè)資格在大灣區(qū)內(nèi)實現(xiàn)互認與體系對接,解決人才流動與深度合作問題;引領(lǐng)型改革,最典型的是,近年來中央先后出臺一系列重大政策,高規(guī)格、高定位支持橫琴、前海和南沙三個重大合作平臺建設(shè),大大推動了粵港澳大灣區(qū)快速發(fā)展。集成型改革,是將已經(jīng)存在的系統(tǒng)通過統(tǒng)一的調(diào)度與挖掘,達到1+1>2的效果。
改革的延續(xù),需要改革精神的支撐。敢闖敢試、敢為人先的精神,激勵著廣州沿著改革開放的道路一路走來,在沒有先例可循的新征程中,更需要“頂硬上”的改革勇氣。
會議強調(diào),要深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,堅持因地制宜、分類推進強區(qū)促鎮(zhèn)帶村,大力發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),這項持久而艱巨的任務尤其需要改革精神的支持。
廣州鼓勵學習浙江“千萬工程”的經(jīng)驗,其中,做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)以“造富”,是通過科學規(guī)劃村莊發(fā)展,盤活集體資源資產(chǎn),引入社會資本和市場機制,對農(nóng)村集體經(jīng)濟模式進行改革;
做實就業(yè)服務以“增富”,是通過休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”,對創(chuàng)造就業(yè)方式做出改革;
做深精準幫扶以“幫富”,是通過“支部+合作社+基地+農(nóng)戶”等聯(lián)動機制,探索強村帶弱村、先富幫后富的發(fā)展模式。廣東的“百千萬工程”的覆蓋面廣、項目繁雜,是一項曠日持久的任務,尤其需要以改革精神為改革者打氣,為有為者擔當。
在過去的數(shù)十年里,改革成就了現(xiàn)在的廣州。在新征程上,廣州要將壓力與挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為更大的改革魄力,秉持著一如既往的改革精神,在更高起點上推進全面深化改革,讓老城市煥發(fā)新活力,書寫新一頁的廣州故事。