然而，溫州市洞頭區卻打破常規，在化解大部分人共性訴求的同時，也與少數群體身邊的小事較上勁，在全區深入開展“幸福要事”行動。

　　小事不“小視”。集全區之力，像辦年度民生實事一樣辦理群眾身邊的小事，從2022年到2023年，分別辦理433件和745件。

　　花大力氣辦小事，緣何越辦越多？

　　打破慣性思維

　　洞頭區委政法委發現掛鉤聯系村留守老人存在洗衣不便，幫忙設置“愛心洗衣房”；洞頭區財政局發現掛鉤聯系村用水不便，協助安裝水泵；洞頭區委編辦發現掛鉤聯系村老人理發不便，組織志愿者定期提供公益理發服務……

　　在洞頭區，看似不在職責范圍內的事情，越來越多單位開始主動去做。

　　洞頭區委組織部相關負責人頗有感觸地說，過去要不要去做一件事情，很多單位首先想到的是不是自己職責所在，而現在，他們想的更多的是，群眾是否有需求。

　　打破部門慣性思維的是，是始于2022年的“幸福要事”行動。洞頭在日常工作開展和年度為民辦實事事項執行過程中發現，群眾的急難問題，或因事項太小，或因單一條線難辦成等原因，難以快速進入政府待辦序列。

圖:村級“幸福要事”過堂會審現場。（供圖：百島洞頭）

　　而一樁樁也許只有少數人關心的“小事”，看起來似乎零零碎碎，甚至微不足道，但對老百姓來說，每一件這樣的“小事”，都是關乎他們切身利益、實際需求的大事。

　　為此，洞頭貫通區街村三級和機關單位，圍繞便民利民、結對幫困、交通出行等七個方面，通過區領導下沉走訪、千名干部“敲門行動”收集訴求，集中篩選組合問題，要求每家單位至少辦理3件“小事”，并限定在當年解決，最終由群眾評價是否滿意。不滿意的，通過電視問政等舉措督促優化。

　　“不同于年度民生實事一旦敲定后，很難在中途進行增補。”洞頭區委組織部上述負責人告訴記者，幸福要事啟動門檻低、形式靈活，只要符合三人及以上共同訴求，且迅速解決后能明顯改善群眾生活的，便可隨時增補，對民生實事起到了很好的補充作用。

　　跨部門聯動

　　群眾身邊“小事”越辦越多，離不開政策集成、資源整合。

　　“感謝各部門提供的支持，我們現在不僅能養活十幾個人的團隊，還有余力為社會做點貢獻。”在輪椅上已坐了近30年的娘家人食坊店長紀華海連稱，自己仿佛迎來了新生。

　　娘家人食坊位于洞頭區北岙街道，14名員工中有10名是殘疾人。直至去年9月前，他們當中的許多人還在依靠做零碎的手工活和民政部門提供的低保維持生計。而現在，他們不僅有了穩定的收入，還時常從店里的利潤中拿出一部分，為有需要的群體提供價格更加實惠的餐食，并反哺殘疾人事業發展。

圖：娘家人食坊提供的堂食服務，頗受周邊群眾歡迎。（受訪者供圖）

　　改變始于洞頭區殘聯的努力。“在走訪中我發現全區養老餐質量欠佳、快餐價格也偏高。”該區殘聯工作人員章海鋒在一系列市場調查中注意到，洞頭缺乏價格實惠且質量有保障的養老餐，想起經常在他這里咨詢就業創業問題的多位殘疾人，章海鋒靈光一閃，向紀華海等人分享了為老年人提供配餐服務的想法。

　　眾人一拍即合。然而，經營場地落實、供需對接等難題，僅靠殘聯一家單位，難以逐一化解。

圖：娘家人食坊組建殘疾人送餐隊伍。（受訪者供圖）

　　而依托“幸福要事”這個載體，洞頭區委組織部協調對接整合各部門資源。殘聯組織能力匹配且有創業意愿的殘疾人群體入股，北岙街道提供社區餐廳場地，民政部門落實養老餐補助，讓紀華海等人越干越有勁。9月開業以來，在各部門努力下，餐廳業務從單一堂食，拓展出鄰里餐廳、外餐配送。“能養活自己，還能成為對社會有用的人，生活都有了奔頭。”餐廳員工、“輪友”曾歲英說。

　　這種合力，也為更多“小事”辦理創造條件。

　　“小事”辦成“大事”

　　群眾訴求不是一化了事，而是及時跟進掌握群眾需求新特點、新變化，成為推動更多民生事項解決的起點，推進化解更多同類訴求。

　　連日來，來自天南地北的一輛輛旅游大巴車，讓洞頭島東屏街道東岙頂村的一群民宿經營戶忙得團團轉。

　　過去，冬季是民宿老板眼里閑得發慌的淡季，如今為何會搖身一變成招待旺季？記者走訪得知，此時光顧洞頭的大都為中老年旅游團，對于大冬天跑到海島的原因，他們給出的最多回答是，  200多元一日管吃管住，非常實惠。

　　主要由民房改造而來的洞頭民宿，床位數有限，出于經營成本考慮，此前很少有民宿再另行提供餐飲服務。

　　用吃住全包吸引游客大冬天跑到海邊放空，破題關鍵正是基于“幸福要事”機制打造的“漁家廚娘”。東岙頂村組織技能培訓，幫助賦閑在家漁嫂提高烹美食、講故事、說旅游的技能水平，打造“漁家廚娘”隊伍，為有需要的民宿客人提供隨叫隨到的洞頭地道美食烹制服務。

圖：“漁家廚娘”技能提升培訓現場。（供圖：百島洞頭）

　　“漁家廚娘”不僅燒菜地道，講解也精彩。“比如洞頭特產羊棲菜，以前外地游客很少吃，而通過‘漁家廚娘’介紹，游客們都知道這是長壽菜，不僅現場點，還買不少帶回去。  ”東岙頂村“一肩挑”干部陳昆炬說，現在全村70家民宿已經有20多家用起了“漁家廚娘”，一年間營業時間從120天拉長到300天，民宿平均年增收6萬元。

　　從解決“一件事”變成辦成“一類事”，以“幸福要事”為載體，“漁家廚娘”很快在洞頭其他地方得到復制。據不完全統計，目前洞頭全區活躍的“漁家廚娘”已超過千人，越來越多的民宿在“淡季”重啟繁忙，也讓更多要在淡季外出打零工的漁嫂們，無需再為收入發愁。

　　只要始終心中裝著群眾、凡事想著群眾、主要思考群眾需要什么，老百姓身邊“小事”就會越辦越多，涉及的范圍也會越來越廣，最終辦成“幸福大事”。

　　在全省首次發布的獲得感、幸福感、安全感和認同感“四感”指數中，洞頭位列山區26縣和海島6縣第一。（戚祥浩 周琳子）