本報北京8月14日電 記者楊舒從自然資源部生態(tài)保護修復(fù)專題新聞發(fā)布會上獲悉，近日，自然資源部、國家發(fā)改委、財政部和國家林草局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)運用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實踐”經(jīng)驗 深入推進新時期生態(tài)保護修復(fù)工作的意見》，提出將建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制，全方位、全地域、全過程、全要素統(tǒng)籌推進生態(tài)保護修復(fù)。

　　 意見明確了今后一個時期生態(tài)保護修復(fù)工作的總體要求。強調(diào)堅持規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建國家和地區(qū)生態(tài)安全格局；強調(diào)堅持源頭治理，強化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護修復(fù)；強調(diào)堅持系統(tǒng)治理，全方位推進山水林田湖草沙一體化保護修復(fù)；強調(diào)堅持科學(xué)治理，提升生態(tài)保護修復(fù)基礎(chǔ)支撐能力；強調(diào)堅持規(guī)范治理，健全生態(tài)保護修復(fù)長效機制；強調(diào)堅持久久為功，推動生態(tài)保護修復(fù)不斷邁上新臺階。

　　 在強化自然資源開發(fā)利用全過程生態(tài)保護修復(fù)方面，意見在三方面提出具體要求：一是加強建設(shè)項目土地復(fù)墾全鏈條管理。加強建設(shè)項目用地全程監(jiān)管，督促建設(shè)項目用地單位切實履行土地復(fù)墾法定義務(wù)，確保“誰損毀、誰復(fù)墾”。推進土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)與項目建設(shè)統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)籌實施，實現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。改進土地復(fù)墾方案編報審查制度，增加生態(tài)保護修復(fù)內(nèi)容和措施，對建設(shè)占用導(dǎo)致重要棲息地碎片化但未明確修建生態(tài)廊道等生態(tài)保護修復(fù)措施的，不予通過方案審查。通過上述舉措，有效減少發(fā)展的資源代價，使生態(tài)保護修復(fù)成為重大工程建設(shè)的“標配”。

　　 二是加強生產(chǎn)礦山生態(tài)保護修復(fù)全流程監(jiān)管。加強礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃管控，將生態(tài)保護修復(fù)要求體現(xiàn)在礦業(yè)權(quán)出讓合同簽訂、采礦權(quán)登記、開采過程管理、閉坑管理等各環(huán)節(jié)，壓實礦山企業(yè)主體責(zé)任，確保“誰破壞、誰治理”。推動生態(tài)修復(fù)方案與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山開采設(shè)計等緊密銜接、統(tǒng)籌實施、嚴格落實。切實推動生產(chǎn)礦山“邊開采、邊修復(fù)”，全面推進綠色礦山建設(shè)，加快礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

　　 三是加強項目用海用島各環(huán)節(jié)生態(tài)保護修復(fù)。嚴格管控新增圍填海和新增用島，切實加強用海用島項目生態(tài)修復(fù)事前論證和事中事后監(jiān)管，督促落實生態(tài)保護修復(fù)義務(wù)。經(jīng)依法批準的用?；蛴脥u項目，應(yīng)明確有針對性的生態(tài)保護修復(fù)措施和促進生態(tài)化使用的措施。文件明確提出，建立大陸自然岸線占用與修復(fù)平衡制度，海岸線修復(fù)措施要與項目主體工程同步設(shè)計、同步實施。通過上述舉措，最大程度減少涉海工程對海洋和岸線資源的損傷和代價，提升近海生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性。