□　本報記者 朱寧寧

　　受國務院委托，6月25日，財政部部長藍佛安向十四屆全國人大常委會第十次會議作2023年中央決算報告。

　　報告指出，2023年，各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署，嚴格執行十四屆全國人大一次會議審查批準的2023年中央預算及相關決議，我國經濟回升向好，全年經濟社會發展主要目標任務圓滿完成。

　　“在此基礎上，財政改革發展各項工作取得新進展，中央決算情況總體較好。”藍佛安說。

　　中央本級“三公”經費有所增加

　　報告顯示，2023年，中央一般公共預算收入99566.7億元，為預算的99.4％，比2022年增長4.9％。中央一般公共預算支出141055.8億元，完成調整后預算的97.9％，增長6.4％。

　　2023年，中央本級“三公”經費財政撥款支出合計38.72億元，比2022年增加10.48億元，主要是對外交往、公務活動逐步恢復。其中，因公出國(境)費增加7.05億元，公務用車購置及運行維護費增加2.84億元，公務接待費增加0.59億元。2023年中央本級“三公”經費整體上仍低于疫情前水平，比2019年決算數少10.02億元。

　　2023年，全國發行新增地方政府債券46570.62億元，其中一般債券7015.66億元、專項債券39554.96億元。地方政府債務還本36767.34億元，支付利息12288.33億元。年末全國地方政府債務余額為407370.29億元，控制在全國人大批準的地方政府債務限額421674.3億元以內。

　　積極財政政策加力提效

　　2023年，財政部門實施積極的財政政策，組合使用赤字、稅費、專項債、國債等政策工具，強化與貨幣、產業、科技、社會等政策協同。

　　圍繞支持小微企業和個體工商戶、科技創新等，分批次延續優化70余項到期稅費優惠政策。新增地方政府專項債券額度3.8萬億元，重點向經濟大省特別是制造業集中地區傾斜，累計支持項目建設超過3.5萬個。

　　2023年，中央本級基礎研究支出866.5億元、同比增長6.6％。引導制造業等企業加大研發投入，將符合條件的行業企業研發費用稅前加計扣除比例由75％提高至100％，并作為制度性安排長期實施。深入實施專精特新中小企業財政獎補，累計帶動培育1.2萬家國家級專精特新“小巨人”企業和10.3萬家省級專精特新企業。2023年全社會研究與試驗發展(R&D)經費投入達3.33萬億元、同比增長8.1％。

　　在保障和改善民生方面，2023年，城鎮新增就業1244萬人；基本公共衛生服務經費、城鄉居民基本醫保財政補助標準分別提高到每人每年89元、640元；機關和企事業單位退休人員基本養老金水平總體上調3.8％，城鄉居民基礎養老金最低標準提高到每人每月103元；提高“一老一小”個人所得稅專項附加扣除標準，6600多萬納稅人受益；將優撫對象等人員撫恤和生活補助標準總體提高5.7％，惠及835萬人。

　　進一步規范管理強化監督

　　2023年以來，財政部把加強財政管理監督、防范財政運行風險擺在更加突出位置，著力提升財政資金使用效益，增強財政可持續性。

　　在嚴格落實過緊日子要求方面，持續加強“三公”經費管理，嚴格執行會議費、培訓費、差旅費等費用開支標準，嚴控論壇展會等活動支出，合理確定政府采購需求，嚴格新增資產配置。

　　為扎實防范化解地方政府債務風險，中央財政在地方政府債務限額空間內，安排一定規模再融資政府債券，支持地方特別是高風險地區緩釋到期債務集中償還壓力，降低利息支出負擔。同時，健全跨部門協同監管機制，嚴肅查處違法違規舉債行為，公開一批問責典型案例。

　　加大財會監督力度，全國范圍組織開展財會監督專項行動，嚴肅查處財經領域重大案件。深入開展注冊會計師行業、代理記賬行業治理整頓，對違法違規行為依法處罰、公開通報、形成震懾。推動修訂會計法、注冊會計師法，制定會計人員職業道德規范、注冊會計師行業誠信建設綱要等。

　　“2023年決算情況總體較好，同時也存在一些問題需要進一步研究解決。”藍佛安表示，下一步，將加大財政政策實施力度，推動發展轉方式增動能提質量，加強基本民生保障，深化財政管理改革，完善地方政府債務管理，進一步嚴肅財經紀律，切實抓好審計查出問題整改。