為貫徹落實黨中央、國務院有關部署要求，全面整治水產養殖過程中違規用藥問題，提升水產品質量安全水平，提振養殖水產品消費，保障水產養殖業高質量發展和人民群眾生命健康安全，依據《中華人民共和國漁業法》、《獸藥管理條例》等法律法規，我部制定了《2025年水產養殖過程違規用藥治理行動方案》。現印發給你們，請認真組織抓好貫徹落實。

 

　　農業農村部辦公廳

 

　　2025年4月4日

 

　　2025年水產養殖過程違規用藥治理行動方案

 

　　為深入貫徹習近平總書記關于農產品質量安全的重要指示精神，落實2025年中央一號文件和國務院有關部署要求，統籌發展和安全，聚焦突出問題，堅持疏堵結合、綜合施策，全面治理水產養殖過程違規用藥問題，提升水產品質量安全水平，提振養殖水產品消費，增加養殖漁民收入，保障水產養殖業高質量發展和人民群眾生命健康安全，農業農村部決定在2025年實施水產養殖過程違規用藥治理行動。主要任務如下。

 

　　一、嚴把水產品出塘上市關口

 

　　（一）扎實開展出塘快速檢測。推廣應用水產品質量安全快速檢測技術，指導養殖戶在水產品出塘上市前自主開展檢測，引導魚販（水產品采購商）在塘口收購前開展水產品質量安全快速檢測，檢測合格后再收貨。加強基層一線水產品質量安全檢測能力建設，織密快速檢測網點，為養殖戶提供便捷高效的快速檢測服務。加大重點品種質量安全快速檢測力度，發現檢測結果不合格，要跟進監管，督促落實休藥規定，檢測合格后方可允許上市銷售，倒逼養殖過程依法規范用藥。

 

　　（二）積極推廣“吊水凈化”模式。總結一些地方水產品上市前“停飼吊水提質增效”做法，集成創新形成本地區重點品種的經濟適用“吊水凈化”技術模式。組織做好上市前“吊水凈化”技術模式示范推廣，加速水產品獸藥等物質代謝，提升質量安全水平，指導養殖戶打造質量安全品牌，提高銷售價格，增加養殖收益，著力構建“質量安全、高價高效”格局。

 

　　（三）強化合格產品銷售保障服務。加強集中上市期產地水產品產銷調度，適時通過組織商超、電商等水產品批量采購商與質量合格養殖戶建立產銷直接對接等方式，幫助養殖戶銷售質量合格水產品，營造“規范用藥、銷售無憂”的良好氛圍。

 

　　二、嚴格水產品生產監管

 

　　（四）強化違規用藥風險排查整治。組織開展在塘養殖水產品獸藥等藥物殘留監測。加強監測結果分析，找出水產養殖違規使用藥物的高發地區、高發時段和高發主體，有針對性采取教育培訓、技術指導等措施。堅持檢打聯動，對檢出的不合格產品，要及時組織徹查原因，依法依規查處；對使用國家明令禁止的禁（停）用藥、人用藥、原料藥等違法行為要嚴肅處理，涉嫌犯罪的依法移送司法機關處置。

 

　　（五）強化質量安全間接風險防范。加強本地區水產養殖疫情監測，發現疫情，及時組織開展針對性用藥技術指導，防范病急濫用藥。加強養殖底泥環境中殘存的孔雀石綠等降解慢的影響質量安全的物質檢測，發現風險隱患的，指導養殖戶及時清塘、換水，待無風險后再行養殖，努力消除環境因素造成質量安全不達標的隱患。

 

　　（六）強化養殖場所日常檢查。重點檢查養殖生產記錄、用藥記錄、獸藥等物資購買記錄、水產品質量安全檢測結果、養殖場區獸藥等物資倉庫，核查是否存在購買、使用禁（停）用藥、人用藥、原料藥、假劣獸藥，是否存在超劑量、超范圍、超時限用藥等情況。發現相關違法違規行為要依法依規處置，并及時通報相關部門。對查獲的禁（停）用藥、人用藥、原料藥、假劣獸藥，要依法依規嚴肅處置，形成對違規用藥高壓嚴打態勢。

 

　　三、夯實規范用藥基礎

 

　　（七）推進健康養殖轉型升級。組織實施水產綠色健康養殖技術推廣“五大行動”，做好生態健康養殖模式、水產養殖用藥減量推廣。針對重點品種，組織科研、推廣等部門開展健康養殖模式研究，梳理各地少用藥、不用藥的做法，形成健康養殖模式案例并加快推廣實施，引導養殖戶改變生產方式，提升產品質量。

 

　　（八）抓好養殖規范用藥教育培訓。多層次、多形式進漁村、訪漁民，通過發放水產養殖用藥明白紙、宣講法律規定、推送健康生產關鍵要點小視頻、規范用藥科普下鄉活動、以案釋法等方式，深入開展水產品質量安全法律法規宣講和技能培訓，持續強化典型案例警示教育，引導漁民認識到水產品質量安全不達標的法律后果，自覺提高規范用藥意識和技能。

 

　　（九）加強基層診療服務能力建設。以水產養殖大戶和水產養殖企業技術負責人、獸藥銷售門店負責人為重點，開展漁業鄉村獸醫隊伍建設，提升水生動物疫病診療和用藥技術，引導就近做好診療和用藥指導服務。以縣鄉兩級水產技術推廣骨干人員為重點，開展水產養殖疫病診療服務培訓，提升基層服務能力，切實滿足養殖戶對疫病防治的需求，保障水產養殖科學規范用藥。

 

　　各地要切實提高政治站位，加強組織領導，細化任務分工，抓好責任落實。落實《國務院辦公廳關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》等有關要求，依法依規開展監督檢查。強化與公安、市場監管等部門的協作配合，推動構建多部門齊抓共管的監管機制。用好各類資金，強化工作經費、裝備配備保障。強化正向激勵和宣傳引導，為水產養殖違規用藥治理創造良好的社會環境。

 

　　請各單位12月15日前將本地區工作開展情況與水產養殖過程違規用藥治理行動實施情況匯總表（含電子版）報我部漁業漁政管理局。

 

　　聯系人及聯系方式：劉奇  010-59192918（兼傳真），郵箱：[email protected]